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【图解】方山县司法局 《188比分直播下放一批乡镇行政执法职权事项的通知》的解读

方政发〔2022〕32号

各镇、县直各相关单位：

为贯彻落实《山西省人民政府188比分直播向乡镇人民政府和街道办事处下放部分行政执法职权的决定》(晋政发〔2022〕22号),进一步加强基层治理体系和治理能力，整合基层执法力量。依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等相关法律规定，按照省委188比分直播抓党建促乡村治理能力提升工作要求，经征求意见、政府常务会讨论，县政府决定将本级政府部门的50项行政执法职权由各镇人民政府以镇政府名义行使，并由各镇依法行使与行政处罚权相关的行政检查权、行政强制权，实行综合行政执法。

县直各相关部门、各镇要抓紧做好下放和承接行政执法职权事项的贯彻落实工作。行政执法职权由镇人民政府依法相对集中行使的，县直有关行政执法部门不再继续行使，不得以新的名义、条目变相处罚，避免出现多头多层重复执法;各镇人民政府要做好衔接落实，保证行政执法工作正常进行。

镇人民政府要严格落实执法三项制度，规范实施行政处罚裁量基准制度。县直有关行政执法部门要加强对镇人民政府行政执法工作的业务指导，并提供相应的技术支持，镇人民政府应当在职责范围内配合县直有关行政执法部门开展执法活动。各镇和县直有关执法部门要继续完善相互告知、案件移送、联合执法、信息共享等工作制度，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

《职权目录》外，各镇人民政府要继续推行“街乡吹哨、部门报到”执法模式，发现涉嫌违法行为属于职责范围的，应当及时予以查处；属于有关行政执法部门职责范围的，应当及时进行劝阻和制止，并告知有关行政执法部门，有关行政执法部门应当依法查处；对于涉及跨区域执法、需多个部门协同解决或者责任主体不明确的事项，应当报请县人民政府决定开展联合执法或者确定责任主体。

各镇人民政府应以综治网格为主，建立网格化管理和日常巡查长效机制，利用信息化网络平台，组织镇行政执法人员以及村民委员会、社区工作人员按规定的责任区域和巡查时段进行巡查并做好记录。

各镇在执法过程中，认为案件重大复杂或需要回避的，不宜本级管辖的，可以报请县人民政府指定原下放职权的行政执法部门管辖。

司法行政机关要加强对行政执法行为的全方位监督。县直有关行政执法部门要指导、支持各镇对承接的行政执法职权无缝对接、优化流程、规范管理，确保“放得下、接得住、管得好、有监督”。

附件：188比分直播下放乡镇人民政府行政执法职权指导目录.xls

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　　　　　　　　　　　　2022年11月23日

（此件公开发布）